*por Rafael Piccinini Machado e Victor Thivesdos Santos

Com 24,42 milhões de habitantes, Taiwan ocupa a 21ª posição entre as economias mundiais em termos de PIB nominal, com um PIB de US$ 802 bilhões em 2024 (e US$ 1,77 trilhão em paridade de poder de compra – PPP, ocupando a 20ª posição mundial), após crescimento de 1,28% em 2023. Nesse ano, segundo dados do FMI, o PIB per capita do país atingiu US$ 35.129 em termos nominais, ou US$ 77.894 em PPP.

Comércio exterior

Em 2022, Taiwan foi a 11ª maior economia do mundo em exportações totais e a 17ª em importações. O país apresenta uma pauta de exportação diversificada, com predomínio de circuitos eletrônicos integrados (semicondutores), que representaram 41,94% do total exportado em 2021. Da mesma forma, os circuitos eletrônicos integrados responderam por 17% das importações de Taiwan. Os principais parceiros comerciais de Taiwan são China, Japão, ASEAN, EUA e União Europeia.

Índice de Complexidade Econômica

A economia de Taiwan atingiu a 3ª posição no Índice de Complexidade Econômica em termos de comércio, no ano de 2022, com pontuação de 1,94. Esse desempenho pode ser explicado pelo fato de Taiwan ser um dos maiores polos manufatureiros de componentes eletrônicos, computadores e partes de computadores.

Valor de manufaturas per capita

Devido à presença de indústrias de alta tecnologia, a manufatura per capita do país foi de aproximadamente US$ 10.000 em 2024, enquanto a do Brasil foi de US$ 865. O PIB manufatureiro de Taiwan totalizou US$ 239,9 bilhões em 2022. Apenas o setor de “manufacture of electronic parts and accessories” somou US$ 117 bilhões em 2022, representando 1/8 do PIB nominal, o que demonstra a importância desse setor para o país.

Inovação

Em 2023, Taiwan investiu US$ 26,7 bilhões em pesquisa e desenvolvimento (P&D), representando 3,77% do PIB. No Brasil, dados de 2021 indicam que 1,21% do PIB foi destinado a P&D. Em 2023, Taiwan solicitou 72.607 novas patentes, um crescimento de 1% em relação a 2022. O país ocupa a 4ª posição no ranking do World Economic Forum sobre capacidade de inovação.

O desenvolvimento de Taiwan

No livro “Taiwan: Governing the Market”, Robert Wade examina o desenvolvimento econômico de Taiwan entre os anos 1950 e 1980. Wade questiona a visão de que o desenvolvimento da ilha se deu exclusivamente por políticas neoliberais de livre mercado. O autor mostra como o governo taiwanês interveio no mercado para direcionar o crescimento de setores-chave de alta complexidade.

Taiwan passou por um acelerado crescimento econômico a partir dos anos 1960, após uma reforma agrária que liberou mão de obra para as cidades. A industrialização inicial foi voltada para bens de consumo, indústria química e eletrônica, mas, nos anos 1980, o Estado direcionou essa industrialização para indústrias intensivas em capital e com maior tecnologia agregada, exigindo mão de obra especializada. Nessa época, Taiwan tornou-se um dos maiores produtores de peças de hardware para computadores, semicondutores e componentes integrados.

O governo taiwanês adotou uma política industrial seletiva, direcionando investimentos para empresas com grande potencial tecnológico por meio de subsídios e proteção contra concorrência. Também investiu em educação e coordenou esforços entre o governo e o setor privado, canalizando investimentos para áreas como semicondutores e componentes eletrônicos.

Estrutura produtiva e complexidade atual

A complexidade econômica de Taiwan pode ser medida pela análise de sua pauta exportadora, utilizando conceitos como ubiquidade e diversidade. Segundo Hausmann e Hidalgo, uma economia é complexa quando produz bens raros (não ubíquos) e possui uma pauta diversificada de exportação. Taiwan, com massivo apoio estatal, conseguiu acompanhar as economias ricas e é o maior exportador per capita de componentes eletrônicos do mundo, sendo também uma das economias mais complexas globalmente.

Desde os anos 1970, o Estado taiwanês incentivou o desenvolvimento tecnológico por meio da criação de pequenas empresas de tecnologia no parque industrial de Hsinchu, onde foi criado o Industrial Technology Research Institute (ITRI). O ITRI desempenhou um papel crucial no ecossistema de inovação de Taiwan, elaborando pesquisas aplicadas e mediando entre os interesses governamentais e privados.

Hoje, o parque tecnológico de Hsinchu abriga mais de 400 empresas responsáveis por mais de 10% do PIB do país. Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC), MediaTek e United Microelectronics Corporation (UMC) são exemplos de empresas surgidas nesse ambiente.

Desafios e perspectivas

O governo taiwanês continua adaptando sua estratégia de desenvolvimento ao contexto geopolítico global, expandindo o parque tecnológico de Hsinchu para outras províncias e atraindo novos investimentos em P&D de multinacionais. Recentemente, a AMD anunciou a criação de um novo centro de pesquisa em Taiwan.

Apesar do sucesso, Taiwan enfrenta desafios complexos, como as tensões geopolíticas com a China, a guerra comercial entre China e EUA, o envelhecimento populacional e as possíveis disrupções tecnológicas que podem impactar sua indústria eletrônica.

Taiwan e Brasil: comparando os modelos de desenvolvimento econômico

O modelo de desenvolvimento econômico de Taiwan difere significativamente do adotado pelo Brasil. Enquanto o Brasil seguiu uma estratégia de substituição de importações, Taiwan combinou proteção de setores estratégicos com uma política orientada para exportações, expondo seus produtos à concorrência internacional. Taiwan conseguiu realizar o “catch-up” com economias desenvolvidas, superando a dependência de bens de consumo não duráveis e tornando-se o maior exportador mundial de componentes eletrônicos e circuitos integrados.