A história desenvolvimentista dos EUA

Os “pais fundadores dos EUA, G. Washington, T. Jefferson e A. Hamilton, não eram seguidores de Adam Smith. Entendiam que sem uma política de desenvolvimento, a nova república americana provavelmente permaneceria uma colônia de recursos naturais para a Grã-Bretanha. O Congresso Continental, por exemplo, aprovou uma resolução estimulando todas as colônias a estabelecer políticas e medidas para a melhoria da agricultura, das artes, manufaturas e comércio. No livro The Great Challenge: The Myth of Laissez-Faire in the Early Republic, Frank Bourgin analisa o pensamento desenvolvimentista dos “founding fathers”. Alexander Hamilton, por exemplo, acreditava que na indústria residia o destino americano. Ele não queria que a América permanecesse um pais cortador de madeira e produtor de alimentos. Ele argumentava que o governo deveria cultivar determinados ramos do comércio e desencorajar outros. É por isso que a primeira empresa de manufatura bem-sucedida da América, a Society of Useful Manufacturers, foi financiada pelo estado de Nova Jersey e por financiadores americanos que Hamilton convenceu. Até mesmo Thomas Jefferson abraçou o nacional-desenvolvimentismo, incluindo tarifas protecionistas. Como presidente, seu objetivo era pagar a dívida nacional e depois usar as receitas para financiar rios, canais, estradas, artes, manufaturas, educação e outras grandes obras, oferecendo prêmios por descobertas ou comprando de seus proprietários as invenções que pareciam ser de utilidade geral e imediata, e tornando-as gratuitas para os cidadãos em geral (ver Joel Barlow: American Citizen in a Revolutionary World). Depois da guerra de 1812 com os ingleses as políticas desenvolvimentistas dos founding fathers foram ainda mais intensificadas. Henry Clay e outros membros do partido Whig criaram o “sistema americano”, que consistia em tarifas para proteger e promover a indústria doméstica; um banco nacional para fomentar o comércio; e subsídios federais para estradas, canais e outras melhorias domésticas. Este último também envolveu subsídios para indústrias-alvo. Ao concorrer em 1832 como um Whig, Abraham Lincoln defendia exatamente esse conjunto de medidas. Na verdade, as tarifas, e não o livre comércio, são uma das principais razões pelas quais os Estados Unidos se industrializaram. A Lei Tarifária de 1816 foi a primeira tarifa aprovada pelo Congresso com o propósito explícito de proteger os itens manufaturados dos EUA da concorrência estrangeira. Até o governo de William McKinley de 1897, a tarifa sobre importações tributáveis nos EUA era de cerca de 50%.

Durante o século XIX o governo federal apoiou o desenvolvimento do navio a vapor de Robert Fulton, a linha telegráfica de Samuel Morse de Washington, D.C. a Baltimore, e a pesquisa sobre motores a combustão de barcos a vapor. Harry N. Scheiber mostra em seu livro Ohio Canal Era: A Case Study of Government and the Economy, 1820-1861 como o estado de Nova Iorque autorizou 28 empréstimos a fabricantes da região. Além disso, o estado financiou “a Sociedade para a Promoção das Artes Úteis para melhorar a produção agrícola”. Usou os excedentes financeiros do Canal Erie para fornecer capital aos bancos para emprestar aos fabricantes. Os bancos concederam crédito a empresários em Buffalo e Rochester, fabricantes de sal na região de Syracuse e outras manufaturas em Albany e outras cidades do estado. Na primeira metade do século 19, o estado de Nova York concedeu recompensas para estimular fabricantes, regulamentou pesos e medidas e impôs taxas discriminatórias sobre as importações que entravam no porto de Nova York em navios britânicos. Muitos outros estados, especialmente fora do sul das plantações, adotaram políticas industriais semelhantes. Merritt Roe Smith mostra como de 1865 até a década de 1890, os estados americanos subsidiaram as ferrovias com empréstimos, subscrições diretas e concessões de terras. Alguns estados também estenderam ajuda direta em dinheiro ou outros benefícios. A influência militar no desenvolvimento industrial americano também é onipresente. Computadores, sonar, radar, motores a jato, aeronaves, inseticidas, transistores, roupas resistentes ao fogo e às intempéries, medicamentos antibacterianos, circuitos integrados de alta velocidade, energia nuclear são apenas alguns dos melhores produtos industriais conhecidos que tiveram origem em empreendimentos militares desde a Segunda Guerra Mundial. O Exército fez mais para moldar o padrão e a direção do desenvolvimento econômico americano do que qualquer outra agência federal, qualquer governo estadual ou qualquer instituição privada. Por exemplo, na primeira metade do século XIX, numa época em que engenheiros treinados eram extremamente escassos, o Exército os fornecia para a economia privada. Além disso, o sistema federal de armas foi fundamental para o desenvolvimento de peças intercambiáveis. Como o historiador industrial David Hounshell escreve: especificando a intercambialidade em seus contratos e dando aos empreiteiros acesso a técnicos usados nos arsenais nacionais, o exército contribuiu significativamente para a crescente sofisticação da metalurgia de armas nos Estados Unidos na década de 1850.

Brad Delong analisa em seu belo livro “Concrete Economics” a longa tradição protecionista na política econômica americana. Começando com Alexander Hamilton, passando por Abraham Lincoln, Teddy Roosevelt, Franklin Roosevelt, Dwight Eisenhower. Alexander Hamilton, o primeiro secretário do tesouro norte-americano (1789-1795), está entre um dos principais formuladores de medidas protecionistas que estimularam a instalação e desenvolvimento da indústria manufatureira norte-americana. Seu conhecido trabalho Reports of the Secretary of the treasury on the subject of manufactures (1791) contem muitas das idéias que seriam depois formalizadas por Friedrich List (1789-1846) no argumento da proteção a indústria infante presente em seu trabalho The National System of Political Economy (1841). Charles Morris mostram em seu Famoso livro sobre os magnatas americanos do século XIX como os militares americanos começaram a trabalhar nas tecnologias básicas por cerca de quatro décadas antes de finalmente ganhar destaque comercial. A usinagem e metalurgia desenvolvidos pelo exército foram ampliados e desenvolvidos em muitas direções por empreiteiros privados, incluindo a máquina de costura, a bicicleta e o automóvel. O exército também era incubador de talentos. Henry Leland trabalhou no Springfield Armory e levou seu conhecimento para a Browne and Sharpe Manufacturing Company e, mais tarde, criou a Cadillac e a Lincoln Motor Car Companies. Mas não parou por aí. Durante as décadas de 1870 e 1880 o Naval Ordinance Bureau, com seu intenso interesse em desenvolver novos canhões navais e navios blindados em aço, desempenhou um papel fundamental em fazer com que empresas como a Midvale Steel Company e a Bethlehem Steel Company desenvolvessem os mais recentes métodos de metalurgia para ampliar suas plantas. O papel da Marinha foi fundamental para levar a indústria siderúrgica dos EUA à liderança global. A Navy Air Corp também financiou a General Electric para desenvolver o que se tornaria o negócio de motores a jato da GE. Susan J. Douglas mostra como os técnicos da Marinha contribuíram para o desenvolvimento de toda indústria de telecomunicoes dos EUA. O exército também desempenhou um papel fundamental no desenvolvimento dos primeiros transistores, com seus subsídios para pesquisa e desenvolvimento de engenharia. O apoio militar ao transistor nos Laboratórios Bell representou 50% do financiamento da Bell de 1953 a 1955. Também financiou fábricas diretamente, inclusive da Western Electric, General Electric, Raytheon, RCA e Sylvania. Nos anos 1950 e início dos anos 1960, a Marinha também desempenhou um papel fundamental no desenvolvimento da conteinerização. A partir da Segunda Guerra Mundial, o governo federal aumentou dramaticamente seu apoio à indústria. No início dos anos 1960, o governo federal gastava mais em pesquisa e desenvolvimento do que o resto do mundo junto. Isso alimentou uma enorme variedade de descobertas, incluindo computadores, semicondutores, aviação a jato, lasers, satélites, bancos de dados e, claro, a internet. Na década de 1980, o presidente Ronald Reagan apoiou a criação do crédito fiscal de P&D e o estabelecimento de uma parceria de P&D governo-indústria chamada Sematech, que ajudou a restaurar a liderança dos EUA em semicondutores. Ao sustentar a IBM com contratos militares, com destaque para equipamentos necessários para o bombardeiro B52 usado na guerra do Vietnã, o Governo americano praticamente salvou a empresa de quebrar (ver também a história do sistema Aéreo de defesa SAGE. A NASA investiu mais 4% do PIB americano nos anos 60 para ajudar companhias privadas necessárias ao programa especial e a chegada do homem à lua, ajudando a criar a indústria de semicondutores. Investimentos públicos semelhantes foram feitos no surgimento da indústria nuclear americana através da contratação de submarinos nucleares. Algo parecido aconteceu com o avião 707, grande hit da Boeing, que nasceu como subproduto de um avião militar para reabastecimento de caças encomendados pelo governo americano a Boeing. Ou ainda a Gigante Westinghouse que nasceu como grande fornecedora do governo no campo de energia nuclear e elétrica. A National Science Foundation lançou uma série de programas para vincular a pesquisa universitária e industrial. O desenvolvimentismo americano precisa ser mais estudado!

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https://navy-mine-571.notion.site/Curso-EAD-Ascen-o-e-Queda-do-Imp-rio-Americano-1c9573665cd74a3985ff5af359035711?pvs=4

 

How ‘National Developmentalism’ Built America

https://en.m.wikipedia.org/wiki/Semi-Automatic_Ground_Environment

https://www.google.com.br/amp/s/www.computerworld.com/article/2525898/app-development/nasa-s-apollo-technology-has-changed-history.amp.html

http://www.world-nuclear.org/information-library/non-power-nuclear-applications/transport/nuclear-powered-ships.aspx

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