por Marcello Azevedo

O objetivo desta elaboração é tentar explicar, de forma sucinta, todo o processo de investimento do governo da China na criação de seus carros elétricos. Para tal, precisamos entender as partes do processo, que está dividido em: aquisição de tecnologia automobilística, em nível global, pelas empresas chinesas; transição energética na China e o financiamento de todo o processo por parte dos bancos oficiais orientados chineses. A China já contava com diversas marcas de automóveis ocidentais dentro do país, operando em regime de parceria com empresas chinesas em regime de Joint Venture, desde o processo de reformas e abertura dos anos 1980. A partir dos anos 2010, o governo chinês passou a financiar a aquisição de tecnologias e empresas do setor em nível global. O Banco da China financiaria a aquisição da Peugeot-Citroën (PSA) pela Dongfeng Motors em 2013, no valor de 800 milhões de euros (Bank of China, 2014, p. 23), e a aquisição da Volvo Group pela Geely Group em 2018, em uma operação de 3,1 bilhões de euros (Bank of China, 2018, p. 21), além de diversas outras aquisições de tecnologias necessárias à produção automobilística ao redor do mundo. Ainda na questão de aquisição e desenvolvimento de tecnologia exportadora, ligada ao setor automobilístico — e não somente a ele —, destaca-se o financiamento, por meio do Banco da Importação e Exportação da China, da criação de estaleiros especializados, como CMA CGM’s Mega Container Ships, para que os chineses tivessem a capacidade de produzir navios de transporte de containers. Em seguida, o banco também financiaria a aquisição de 98 mil containers da empresa dinamarquesa Maersk, que deveriam ser produzidos na China, com a transferência da tecnologia para os construtores chineses.

A transição energética começou a ganhar destaque no 11º Plano Quinquenal (2006-2010) e foi consolidada a partir do 12º Plano Quinquenal (2011-2015). O objetivo central era promover a substituição da utilização de combustíveis fósseis e poluentes por fontes de energia limpa. Para isso, os chineses gastariam trilhões de renminbi anuais na construção de usinas de geração de energia eólica, hidrelétrica, nuclear e solar desde então. As indústrias teriam amplo financiamento público e prazos para fazer a transição energética, sob o risco de perderem o financiamento público para seus projetos; e na indústria automobilística chinesa, além de alterar a forma de produção, era necessário também fabricar automóveis movidos a energia limpa, o que explica o alto investimento nos carros elétricos por parte dos chineses. Na questão do financiamento de todo o processo, é importante destacar que a China tem os quatro maiores bancos do mundo por ativos, todos públicos e direcionados pelo Estado, com ativos que chegam à casa de trilhões de dólares cada. São eles: o Banco Agrícola da China, o Banco da Construção da China, o Banco da China e o Banco do Comércio e Indústria da China. Somam-se a esses o Banco de Desenvolvimento da China, o Banco do Desenvolvimento Agrícola da China, o Banco das Comunicações da China e o Banco da Importação e Exportação da China, além de diversas outras tipologias de instituições direcionadas que formam o maior sistema financeiro estatal do mundo e o segundo maior sistema financeiro global. Não se trata de um Estado empreendedor, mas de um Estado projetador, que organiza toda a atividade econômica em torno dos seus projetos e os financia com prazos e montantes sem comparação no Ocidente.

REFERÊNCIAS

AZEVEDO, M. As finanças do dragão, o sistema financeiro chinês. São Paulo: Editora Dialética, 2024. 292p.
BANK OF CHINA. Bank of China Annual Report 2014. Disponível em: <https://pic.bankofchina.com/bocappd/report/201503/P020150325585821618016.pdf>.
Acesso em: 3 set. 2024.

BANK OF CHINA. Bank of China Annual Report 2018. Disponível em: <https://pic.bankofchina.com/bocappd/report/201903/P020190329601110675116.pdf>.
Acesso em: 24 set. 2024.

THE EXPORT-IMPORT BANK OF CHINA. Export-Import Bank of China Annual Report 2018. Disponível em: <http://english.eximbank.gov.cn/News/AnnualR/2018/#heightXwyL>. Acesso em: 5 maio 2024.

STATISTA. Largest banks in the world by total assets. Disponível em: <https://www.statista.com/statistics/269845/largest-banks-in-the-world-by-total-assets/>. Acesso em: 10 jan. 2024.