A história das lutas de poder federativas na criação do Federal Reserve (Fed) e como os Feds regionais resolveram o problema é um capítulo importante na história do sistema bancário central dos Estados Unidos. No final do século XIX e início do século XX, os Estados Unidos enfrentaram desafios significativos em seu sistema bancário. O país sofreu frequentes crises financeiras e bancárias, levando a instabilidade econômica e interrupções. Reconhecendo a necessidade de um sistema bancário mais estável e coordenado, foram feitos esforços para estabelecer um banco central.
No entanto, a criação de um banco central enfrentou forte oposição daqueles que acreditavam que isso concentraria muito poder no governo federal e ameaçaria a autonomia dos estados individuais. Havia preocupações sobre possíveis abusos de poder e medos de que um banco central favorecesse certas regiões ou setores em detrimento de outros. Para abordar essas preocupações e alcançar um compromisso, o Federal Reserve Act foi aprovado pelo Congresso em 1913. O ato estabeleceu um sistema bancário centralizado descentralizado, que incluía um Conselho de Governadores em Washington, D.C., e uma rede de bancos regionais conhecidos como Federal Reserve Banks.
Os bancos regionais do Federal Reserve foram criados para abordar as lutas de poder e os interesses regionais. Sob esse sistema, o país foi dividido em doze distritos, com um Banco do Federal Reserve atendendo a cada distrito. Esses bancos estavam localizados em grandes cidades como Nova York, Boston, Filadélfia, Cleveland, Chicago e São Francisco, entre outras. O estabelecimento de bancos regionais do Federal Reserve permitiu uma representação geograficamente diversificada e um processo de tomada de decisão. Cada banco tinha seu próprio presidente e conselho de diretores, responsáveis por supervisionar as atividades bancárias e a política monetária em seus respectivos distritos. Essa estrutura garantiu que diferentes regiões tivessem voz no sistema bancário central e ajudou a aliviar as preocupações sobre concentração de poder em uma única entidade.
O Federal Reserve Act também incluiu disposições para garantir a coordenação e cooperação entre os bancos regionais. O Conselho de Governadores, nomeado pelo Presidente e confirmado pelo Senado, recebeu a autoridade para estabelecer a política monetária e regular o sistema bancário em nível nacional. Ele atuava como um órgão central de governo, supervisionando as operações dos bancos regionais e fornecendo orientação e direção. Os bancos regionais do Federal Reserve desempenharam um papel crucial no funcionamento do sistema bancário central. Eles serviram como intermediários entre o governo federal e os bancos comerciais, fornecendo serviços financeiros, como empréstimos e compensação de cheques. Eles também conduziram operações de política monetária, incluindo operações de mercado aberto e estabelecimento de requisitos de reserva, para gerenciar a oferta monetária e estabilizar a economia.
Com o tempo, o sistema do Federal Reserve evoluiu e se adaptou às condições econômicas e desafios em mudança. Os bancos regionais do Federal Reserve permanecer am como parte integral do sistema, garantindo representação regional e contribuindo para a estabilidade do sistema bancário. Em resumo, a criação do Federal Reserve e o estabelecimento de bancos regionais do Federal Reserve resolveram as lutas de poder federativas ao descentralizar o sistema bancário central. Essa estrutura permitiu uma representação regional, abordou preocupações sobre concentração de poder e forneceu um quadro de cooperação e coordenação entre os vários bancos regionais e o órgão central de governo.
Hoje Existem três entidades envolvidas. Temos o Federal Reserve Board, que são sete governadores. Em seguida, temos os treze bancos regionais que representam a estrutura regional. E então temos o Comitê de Política Monetária (FOMC) que são na verdade diretores, o equivalente aos diretores do Banco Central aqui. Tanto é que o FOMC é formado por representantes dos treze bancos. E, somando tudo, temos doze membros no FOMC. Então, essencialmente, a única questão de federalismo que entra aqui é como os treze bancos estão associados. Cada governador do Federal Reserve Board não tem uma função específica atribuída a eles individualmente. Em vez disso, as funções e responsabilidades dos governadores são distribuídas e compartilhadas entre os membros do Conselho como um órgão coletivo. Eles trabalham juntos para tomar decisões e definir políticas que afetam o sistema bancário central como um todo. O Conselho de Governadores como um todo é responsável por várias funções-chave, incluindo:
1. Política Monetária: Definir e implementar a política monetária para promover a estabilidade de preços e o máximo de emprego.
2. Supervisão e Regulamentação Bancária: Fiscalizar e regulamentar os bancos para garantir sua segurança e solidez e proteger os consumidores.
3. Estabilidade Financeira: Acompanhamento e tratamento dos riscos para a estabilidade do sistema financeiro como um todo.
4. Sistemas de Pagamentos: Promover a segurança e eficiência dos sistemas de pagamentos e liquidação.
5. Pesquisa e análise econômica: realização de pesquisa e análise econômica para informar as decisões políticas e entender o estado da economia. Embora cada governador possa ter suas próprias áreas de especialização ou interesses específicos, suas decisões e ações são tomadas coletivamente como um conselho. Colaboração e construção de consenso são aspectos essenciais do processo de tomada de decisão do Federal Reserve.
O Federal Open Market Committee (FOMC) é composto por membros votantes e não votantes que participam do processo de tomada de decisão. A comissão inclui os seguintes votantes: 1. Sete membros do Conselho de Governadores: Os sete governadores do Federal Reserve Board sempre têm direito a voto no FOMC. O Presidente do Conselho é um dos membros votantes.
2. O presidente do Federal Reserve Bank de Nova York: O presidente do Fed de Nova York detém um assento de votação permanente no FOMC.
3. Quatro cadeiras rotativas para votação: Os onze presidentes remanescentes do Reserve Bank, excluindo o presidente do Fed de Nova York, atuam de forma rotativa.
A cada ano, quatro deles participam das reuniões do FOMC e têm direito a voto. Os membros sem direito a voto do FOMC incluem os demais presidentes do Reserve Bank que não estão no rodízio para votação, bem como outros funcionários do Reserve Bank que participam das reuniões e fornecem suas percepções e perspectivas. Durante as reuniões do FOMC, todos os membros votantes têm a oportunidade de expressar suas opiniões sobre as condições econômicas, as opções de política monetária e o curso de ação apropriado. Eles se envolvem em discussões, apresentam suas análises e tomam decisões coletivamente sobre questões como a definição da faixa-alvo para a taxa de fundos federais e a implementação de outras ferramentas de política monetária. É importante observar que, embora o FOMC tome decisões por meio de votação, o papel do presidente é influente ao orientar as discussões e facilitar a formação de consenso. As opiniões do presidente têm peso, mas as decisões finais são tomadas coletivamente pelos membros votantes do comitê.
O Federal Reserve (Fed) não tem um Diretor de Política Monetária específico. A responsabilidade pelas decisões de política monetária é compartilhada entre os membros do Federal Open Market Committee (FOMC), que é o principal órgão de formulação de políticas do Fed. O FOMC é composto por doze membros votantes, incluindo os sete membros do Conselho de Governadores do Federal Reserve System, o presidente do Federal Reserve Bank de Nova York e quatro outros presidentes do Reserve Bank que atuam de forma rotativa. O presidente do Federal Reserve também atua como presidente do FOMC. Embora não haja um Diretor de Política Monetária dedicado, os membros do FOMC analisam coletivamente os dados econômicos, discutem opções de políticas e tomam decisões relativas à política monetária, incluindo decisões sobre taxas de juros e outras medidas destinadas a alcançar o duplo mandato do Fed de estabilidade de preços e máximo emprego. O FOMC realiza reuniões regulares, geralmente oito vezes por ano, para avaliar as condições econômicas, revisar as previsões e deliberar sobre o curso apropriado da política monetária. Cada membro tem a oportunidade de apresentar seus pontos de vista, e as decisões são tomadas por meio de votação. O presidente do FOMC também desempenha um papel significativo ao orientar as discussões e moldar o consenso do comitê. Portanto, as decisões de política monetária no Fed são tomadas coletivamente pelos membros votantes do FOMC, e não por um Diretor de Política Monetária específico.