*escrito com Felipe Augusto
Segundo o insuspeito Financial Times, a “culpa” é do planejamento governamental. Exemplos: uso de fornecedores locais como condição para receber subsídios, investimentos públicos em infraestrutura, coerência das políticas sob o comando centralizado do Ministério da Indústria e Comércio, Acordos Comerciais e treinamento da mão de obra por institutos públicos. Mas os desafios não serão triviais. Apesar de mão de obra ainda custar 1/4 daquela da vizinha Espanha, o país precisará gerar mais e melhores empregos, internalizando componentes de maior valor agregado como sistemas de transmissão e baterias, contando hoje com apenas 1/3 de empresas nacionais. A cada ano, os marroquinos compram cerca de 150.000 carros novos, um número pequeno para uma população de 36 milhões. No entanto, apesar das vendas modestas, o país ganhou massa crítica como um centro de manufatura automotiva. Em 2018, ultrapassou a África do Sul como o maior exportador de automóveis de passageiros do continente. Cerca de 80 por cento dos cerca de 400.000 carros produzidos são vendidos para a Europa, com França, Espanha, Alemanha e Itália os principais destinos. Outros mercados incluem a Turquia e o Oriente Médio, com alguns indo para o resto da África. A indústria automobilística marroquina agora emprega diretamente cerca de 220.000 pessoas, a maioria das quais trabalha para cerca de 250 fornecedores que se estabeleceram no país desde que as montadoras começaram a ganhar força há mais de uma década.A presença de empresas como Valeo da França, Varroc Lighting Systems dos EUA e Yazaki e Sumitomo do Japão mostra que Marrocos teve algum sucesso em forçar uma integração para trás da indústria, estipulando o uso de fornecedores locais.
Como o Marrocos deixou de ser um fabricante de automóveis insignificante há apenas algumas décadas para desafiar empresas como a Polônia, a República Tcheca e até a Itália é uma história de intervenção estatal. Joe Studwell, especialista em política industrial na Ásia e na África, considera o crescimento da indústria automobilística do Marrocos, especialmente em conjunto com o desenvolvimento do Tanger-Med, um complexo industrial portuário, como um exemplo do que os governos podem fazer quando trabalham com eficiência. A chave é fornecer supervisão estatal com competição rigorosa do setor privado e um forte foco nas exportações para mercados estrangeiros, onde as deficiências em eficiência ou qualidade são implacavelmente expostas. Mohammed VI fez nova constituição, reforçou o papel do parlamento e aceitou a chegada do primeiro primeiro-ministro islâmico do país, Abdelilah Benkirane, nas eleições de novembro de 2011. Mohammed VI cortejou colegas do Golfo e viajou pela África Subsaariana para desenvolver mercados e obter financiamento. O governo usa instituições como o SNI e o CDG para ajudar empresas e setores que considera estratégicos. Ela atualizou um plano de industrialização desenvolvido com a consultoria McKinsey em 2003 e o relançou como o Pacte National pour l’Emergence Industrielle em 2009. No plano, seis áreas são direcionadas para apoio: automóvel, eletrônica, aeronáutica, têxtil, agronegócio e negócios setores de terceirização de processos (BPO). O governo desenvolveu uma série de atualizações de infraestrutura e uma série de zonas econômicas especiais nas quais os investidores recebem incentivos fiscais e outros incentivos. O mais bem-sucedido deles foi próximo ao porto de Tanger Med, que atraiu a montadora francesa Renault como cliente âncora. Vários fabricantes de autopeças estão agora na zona, e a Renault está produzindo dois modelos básicos, com uma linha de produção que chegará a 400.000 carros por ano.
O governo detalhou planos para quase todos os setores da economia. Há um forte planejamento urbano, mas também o Plano Halieutis para reestruturar a indústria pesqueira, o Plano Vert para ajudar o país a mudar do cultivo de trigo mal irrigado para culturas de maior valor, o Plano Azur para atrair 10 milhões de turistas por ano para seis novos resorts e um plano para aumentar a geração de energia solar. A lista é longa, com objetivos concretos e muitas vezes uma burocracia dedicada. O Marrocos passou de 40% de moradias em favelas para menos de 10% em menos de uma década. O esquema habitacional decolou depois que o governo introduziu uma nova lei em janeiro de 2010. Os empreiteiros agora recebem incentivos fiscais e subsídios sobre a terra, mas em troca eles devem vender cada unidade por US $ 25.000. O Estado apoia o comprador da casa para que os bancos concordem em emprestar. Em caso de inadimplência do pagador da hipoteca, o estado possuirá a propriedade e poderá vendê-la a um preço de mercado – muitas vezes substancialmente acima de US $ 25.000.
Orientação para o mundo. A Coreia do Sul, que escolheu uma abordagem de “estado forte” semelhante para o seu desenvolvimento, foi capaz de evitar o problema tradicional do “capitalismo de compadrio” expondo suas empresas ao que Joe Studwell, autor de How Asia Works, chama de “disciplina de exportação”. Em essência, as empresas que mostraram fortes exportações tiveram acesso preferencial a crédito barato e mercados domésticos protegidos. As empresas que não conseguiam competir internacionalmente logo caíram no esquecimento. A proteção do Estado foi equilibrada por um mecanismo de mercado para separar as empresas de baixo desempenho. Marrocos tem um mecanismo análogo a isso, semelhante à estratégia da China, onde Pequim incentiva as empresas a se expandirem globalmente para garantir mercados e ganhar experiência. Uma das características marcantes dos últimos anos foi a disposição das empresas marroquinas de se expandir para a África subsaariana, impulsionadas pelo governo. Isto aplica-se especialmente às instituições financeiras, embora também existam empresas do setor de serviços, como a empresa de engenharia civil Somagec, Royal Air Maroc e Maroc Telecom, bem como as empresas de construção Alliances e Groupe Addoha. As duas últimas empresas estão engajadas em uma ofensiva para ganhar contratos de construção de moradias em toda a África.
Refs:
https://oec.world/en/profile/country/mar
https://www.ft.com/content/7a8498e5-3fc9-4e90-8dfc-e72d492a8c57
https://www.theafricareport.com/5507/morocco-yes-we-plan/
