*escrito por Marcello Azevedo

A empresa estatal chinesa Central Huijin foi fundada em dezembro de 2003 para ser responsável pelos investimentos do governo da China em suas grandes empresas financeiras estatais. A princípio, a instituição pertencia ao Banco Popular da China e foi “adquirida” pelo Ministério das Finanças da China em 2007, transferindo seus ativos de uma instituição do Estado, o Banco Popular da China (o banco central chinês), para o controle direto do Ministério das Finanças e sob a direção direta do Conselho de Estado da China, que nomeia todo o conselho de administração da empresa.

O governo chinês, por meio do Ministério das Finanças, emitiria títulos especiais do tesouro para a constituição do fundo de investimento Huijin, que passaria a ser responsável pelo investimento de capital em grandes empresas financeiras estatais, exercendo todos os direitos e obrigações em nome do governo da China nessas empresas, visando preservar e aumentar o valor dos ativos financeiros estatais das instituições, sendo essa sua única atribuição. O próprio Ministério das Finanças transferiria para o fundo grande parte das suas ações das empresas financeiras estatais chinesas. A empresa e o fundo são de propriedade exclusiva do governo chinês e quaisquer alterações nos seus estatutos precisa da autorização do Conselho de Estado da China.

O fundo hoje é detentor de ações das principais instituições financeiras públicas da China. O fundo detém 64,13% do capital do Banco da China, 57,14% do capital do Banco da Construção da China, 40,14% do Banco Agrícola da China, 34,79% do Banco da Indústria e Comércio da China e 34,68% do Banco de Desenvolvimento da China, tendo ainda grande participação acionária em bancos de desenvolvimento regionais. É importante destacar que, nas empresas em que o fundo não é majoritário, o controle do governo também se dá por meio de ações de propriedade do Ministério das Finanças da China ou de outros fundos de investimento do governo chinês.

Muitas vezes o próprio fundo cria ou participa diretamente da criação de instituições financeiras públicas locais e depois aliena uma parte de sua participação para que outros investidores possam participar, socializando o investimento. Pode-se destacar, por exemplo, que o fundo detém 40,46% do capital do Henfeng Bank e 20% das ações do Banco de Hunan. Além do setor bancário, o fundo também detém 73,23% das ações da seguradora China Export and Crédit Insurance Corporation, 71,56% das ações da China Reinsurance Group Corporation e 31,34% das ações da New China Life Insurance Company. No setor de fundos mobiliários, o fundo detém 100% das ações da Shenwan Hongyuan Securities Company, 50,91% das ações da China Galaxy Securities Company e 40,11% das ações da China Internacional Capital Corporation Limited e 30,76% da China Securities Company Limited. Podemos ainda destacar a posse, pelo fundo, de 100% da China Jianwin Investiments Limited, de 69,07% das ações da China Galaxy Financial Holding Corporation e de 63,16% das ações do China Ever Bright Corporation.

Em síntese, o fundo representa os interesses diretos do governo chinês nas principais instituições financeiras estatais da China, ao mesmo tempo que cria diversas instituições de interesse local ou nacional e coordena seu posterior processo de abertura de capital e socialização dos investimentos no setor. Dessa forma, dotando a China de um sistema financeiro cada vez maior e mais diversificado e capaz de financiar o desenvolvimento projetado chinês.

Referências

AZEVEDO, Marcello. As finanças do dragão: o sistema financeiro chinês. São Paulo: Editora Dialética, 2024. 292 p.

HUIJIN. Central Huijin Investment Ltd. Disponível em: <https://www.huijin-inv.cn/huijineng/index.shtml>. Acesso em: 20 fev. 2025.

Resumo:

A Central Huijin Investment Ltd., fundo financeiro estatal chinês, desempenha um papel significativo no sistema bancário da China por meio de participações majoritárias em diversas instituições financeiras. Exemplos notáveis incluem:

• Banco da China (Bank of China): A Huijin detém 64,13% do capital desta instituição financeira.

• Banco de Construção da China (China Construction Bank): A participação da Huijin corresponde a 57,14% do capital total do banco.

• Banco Agrícola da China (Agricultural Bank of China): A Huijin possui 40,14% do capital desta instituição.

• Banco Industrial e Comercial da China (Industrial and Commercial Bank of China – ICBC): A Huijin detém 57,26% do capital total do ICBC.

Essas participações reforçam a influência do Estado chinês no setor financeiro, permitindo-lhe direcionar políticas econômicas e manter a estabilidade financeira do país.