A tese de doutorado de Lavínia Barros de Castro, intitulada Financiamento do Desenvolvimento: teoria, experiência coreana (1950-1980) e reflexões comparativas ao caso brasileiro (UFRJ, 2006), oferece uma das análises mais profundas já escritas no Brasil sobre o papel das instituições financeiras e da política industrial no desenvolvimento sul-coreano. A autora parte de uma constatação central: o sucesso da Coreia do Sul não se deveu apenas à disciplina empresarial ou ao mercado, mas à criação de um sistema financeiro e estatal orientado para missões de industrialização, capaz de coordenar investimentos, crédito e tecnologia em torno de objetivos nacionais.
Para Lavínia, a chave do processo foi a construção de um sistema financeiro de desenvolvimento. Desde os anos 1950, o governo coreano controlou a alocação de crédito de longo prazo por meio de bancos estatais e instrumentos de direcionamento financeiro. O capital privado foi guiado por metas públicas: as empresas recebiam crédito subsidiado se cumprissem metas de exportação e desempenho industrial. Essa estrutura evitou o descompasso entre o ritmo de investimento produtivo e as condições de mercado de curto prazo, algo que limitou países dependentes de bancos comerciais voltados ao crédito de consumo e de giro.
Outro pilar foi a coordenação entre Estado, setor privado e prioridades industriais. O governo coreano, especialmente sob Park Chung-hee, atuou como planejador e árbitro: selecionava setores estratégicos, oferecia financiamento e exigia resultados concretos em exportações e produtividade. Essa relação não era de subordinação cega ao Estado, mas de parceria disciplinada — o Estado dava o impulso, e o setor privado executava com metas claras. O resultado foi o fortalecimento dos conglomerados industriais, os chaebols, que, apoiados por crédito estatal e tecnologia importada, transformaram-se em motores do crescimento e da inovação nacional.
A tese mostra ainda que o êxito coreano resultou de uma sequência deliberada de políticas industriais, que conduziu o país da manufatura leve (têxteis, calçados) para indústrias pesadas e de alta tecnologia (aço, química, eletrônica). Esse processo exigiu não apenas capital, mas também aprendizado tecnológico, educação técnica e estabilidade institucional para sustentar investimentos de longo prazo. O Estado coreano, ao garantir o financiamento e articular políticas de inovação e comércio exterior, tornou-se o verdadeiro arquiteto da transformação estrutural.
Em síntese, Lavínia Barros de Castro identifica o sucesso da Coreia do Sul na capacidade institucional de sustentar o investimento produtivo, coordenar políticas industriais e criar coerência entre planejamento, crédito e exportação. A autora argumenta que o caso coreano não deve ser imitado mecanicamente, mas inspira lições valiosas: sem instituições financeiras voltadas ao desenvolvimento e sem planejamento de longo prazo, países como o Brasil dificilmente conseguirão promover “saltos” tecnológicos e produtivos duradouros. O desenvolvimento, conclui a tese, é menos um produto espontâneo do mercado e mais o resultado de uma ação coordenada e persistente do Estado em parceria com o setor produtivo.
É importante lembrar, porém, que o Brasil também trilhou um caminho semelhante entre as décadas de 1950 e 1980. Nesse período, o país contou com o BNDES (então BNDE) e uma ampla política de substituição de importações que impulsionou a formação de uma base industrial diversificada, com forte presença estatal e coordenação financeira pública. Assim como a Coreia, o Brasil utilizou crédito direcionado, proteção tarifária e empresas estatais para estruturar setores estratégicos — e alcançou, até o final dos anos 1970, taxas de crescimento industrial comparáveis às do país asiático. O descolamento veio depois, quando o Brasil desmantelou seus instrumentos de política industrial e financeira, enquanto a Coreia manteve e aprofundou sua estratégia desenvolvimentista, avançando para setores de alta tecnologia e maior complexidade produtiva.
https://institucional.ufrrj.br/portalcpda/files/2018/08/2006.tese_.lavinia_barros_de_castro.pdf
Podcast sobre o tema
a guerra da coreia foi importante para o desenvolvimento econômico da coreia do sul, pois houve investimento americano abundante que fez diferença.