Protecionismo na origem da indústria naval americana no início do século XX

Protecionismo, pela proibição da cabotagem por navios estrangeiros e pela compra exclusiva dos americanos pela Marinha, explica o desenvolvimento dos estaleiros dos EUA no início do séc. XX. O apoio do governo dos EUA a indústria naval doméstica veio em duas formas. Primeiro, os EUA impuseram uma proibição ao uso de navios construídos no exterior para o comércio direto entre portos americanos (comércio costeiro). Essa política, que existiu ao longo do período de estudo e continua até hoje, criou um mercado protegido para os construtores de navios dos EUA. Essencialmente, essa política age como uma tarifa proibitiva sobre a importação de navios para uso no comércio costeiro. O tamanho desse mercado em 1901-1910 era equivalente a cerca de 8,7% do total de tonelagem produzida nos EUA, Reino Unido e Canadá durante este período.

Um segundo canal importante de influência do governo sobre a construção naval foi através da Marinha. A construção de navios de guerra deu aos estaleiros domésticos experiência e pode ter ajudado a gerar pools de trabalhadores qualificados. De 1901 a 1910, a Marinha dos EUA comprou embarcações totalizando 643.441 toneladas. Embora os tamanhos dos navios da Marinha sejam medidos em toneladas de deslocamento, que não são diretamente comparáveis à medida de tonelagem para navios mercantes, isso é aproximadamente equivalente a 3,3% do total de tonelagem dos EUA, Reino Unido e Canadá. Enquanto os EUA tinham acesso à gama completa de políticas de proteção, o Canadá, como parte do Império Britânico, não tinha a capacidade de promulgar políticas semelhantes. Especificamente, o Canadá não podia fechar o comércio costeiro para navios construídos na Grã-Bretanha, nem tinha uma marinha independente durante este período para fornecer pedidos aos estaleiros domésticos ou operar estaleiros do governo.

Os construtores de navios da América do Norte, que estavam protegidos da concorrência britânica, seja porque estavam nos Grandes Lagos ou no mercado protegido da Costa dos EUA, rapidamente adotaram a produção de navios de metal assim que o custo dos insumos metálicos na América do Norte convergiu para os níveis britânicos. Em contraste, nas áreas totalmente expostas à concorrência britânica, como a costa canadense, a indústria falhou em fazer a transição e foi efetivamente eliminada como um setor industrial importante. Esses resultados indicam que os estaleiros britânicos permaneceram mais produtivos do que os estaleiros norte-americanos que competiam com eles, mesmo depois que suas vantagens iniciais de custo de insumos haviam desaparecido, e que o fracasso dos produtores norte-americanos em fazer a transição bem-sucedida para a construção de navios de metal pode ser diretamente ligado à exposição à concorrência de estaleiros britânicos mais produtivos.

Referência:

https://www.investopedia.com/terms/j/jonesact.asp#:~:text=The%20Jones%20Act%20requires%20that,to%20boost%20the%20shipping%20industry.

https://ideas.repec.org/a/oup/jeurec/v18y2020i6p3173-3209..html

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